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周小川回答凤凰网财经:数字人民币不会对全球金融体系造成很大冲击或破坏

文/凤凰网财经记者陈瑶 (发自博鳌亚洲论坛现场)

核心提要

数字人民币:

1.关于数字人民币未来在跨境和“一带一路”的潜力,只要人民币的份额逐步增加和扩大,数字人民币自然会逐步应用。这不是一个主要靠数字化,主要靠人民币的潜力或魅力。

2.如果美国继续用美元实施制裁,人民币就会升值。

3.目前,数字人民币主要面向小零售。小额也象征着人民币的威望。

4.数字人民币不会对全球金融体系造成很大冲击或破坏。

碳减排:

1.绿色债券的激励机制主要有两个方面,一是财政优惠政策。第二,社会意识。

2.未来碳市场对中国更重要。

3.碳市场启动后,会形成碳价格,使用碳的企业将为碳排放买单,而低碳零碳的企业将获得碳价格补偿,从而进一步拉大价格差。

4.绿色债券的激励机制是看过去,看现在,预测未来。

图片:凤凰网财经/2021博鳌亚洲论坛拍摄

4月21日,博鳌亚洲论坛副理事长、全国政协第十二届委员会副主席、中国人民银行原行长周小川就数字人民币跨境支付、央行碳减排支持工具等热点问题接受凤凰网财经采访。

关于数字人民币未来在跨境和“一带一路”方面的潜力、周小川表示,只要人民币的份额逐步增加和扩大,数字人民币自然会逐步应用。这不是一个主要靠数字化,主要靠人民币的潜力或魅力。

关于人民币和周小川认为,首先要看的是中国的经济和金融体系,以及人民币的稳定性、可兑换性和可用性。二是看人民币能否投资。这些方面升级后,人民币会变得有吸引力,这是一个循序渐进的过程。另外,别人是否接受,是否愿意使用,是由市场参与者自己决定的,而不是单方面决定的。我们需要逐步改变人民币的声誉,改变它的自由使用,改变基础设施,包括跨境支付系统。第三,是世界上各种货币的选择。如果美国继续用美元实施制裁,人民币就会升值。

此外,周小川提到,目前国际上有一些声音,说数字人民币会对全球金融系统造成巨大冲击或破坏,其实根本没有。

关于碳减排的支持工具和周小川表示,绿色融资工具具有一定的吸引力。如今,绿色债券发展最快,中国的绿色债券在世界上也非常多。

谈及绿色债券的激励机制,他说,主要有两个方面,一是金融优惠政策。第二,社会意识。当绿色发展中的社会意识和社会自觉性提高,投资者的风险意识也会提高,认为绿色债券的投资风险较低。从投资者和储户选择的对象来看,绿色和非绿色的价格差距扩大了,这是社会意识造成的。

周小川表示,未来对中国来讲更重要的是碳市场。,碳市场启动后,碳价格将形成。使用碳的企业将为碳排放买单,而低碳和零碳企业将能够获得碳价格补偿,从而进一步拉大价格差异。这种激励机制就是看过去,看现在,预测未来。

01

数字人民币在

跨境支付和“一带一路”方面的潜力

凤凰网财经:您在前两天的论坛上提到了数字人民币未来肯定会用于会跨境支付的,跨境支付也肯定会带来方便。我想问的是,数字人民币未来是否会在“一带一路”中逐渐应用于跨境支付?

周小川:讨论了数字人民币在跨境和“一带一路”未来的潜力。我不认为这是一个单一的问题。这个问题主要是人民币未来在跨境使用中是否会逐渐发展,会发展成什么样的趋势,人民币在“一带一路”国家的使用份额是否会增加?只要人民币的份额逐步增加和扩大,数字人民币自然会逐步应用。因此,它不是一个主要依靠数字化的潜力或魅力,而是实际上依靠人民币。

首先,关于人民币。人民币背后一要看中国经济,中国的金融体系,要看人民币币值的稳定性,可兑换性、可使用性。

第二,人民币能不能投资。手里有人民币投资时,能正常存款还是保值增值,比如买债券?这些方面升级了,人民币就有吸引力了。这是一个渐进的过程。

我们可以在此外,它是由市场参与主体自己决定的。.推广或宣传人民币的使用,但其他人是否接受,是否愿意使用,是由市场参与者自己决定的,而不是单方面决定的。但是,我们需要逐步改变人民币的信誉,改变人民币的自由使用,改变包括跨境支付系统在内的基础设施。是否选择由市场参与者自己决定。

第三,它是国际上各种货币的选择。,我们还有很长的路要走

度上是看美元,当然也要看欧元、日元、英镑等。如果大家都很喜欢美元,并且美元这些优点都能保持得很好,那么大家可能会观察是不是使用人民币的人比较少。如果美元出现问题,比如在上次金融危机中出现问题,或者由于其他原因出现问题,人民币的使用就会增加。如果美国老用美元搞制裁,人民币也会起来。

关于数字人民币,数字人民币当前主要面向小额零售。小额零售在跨境支付方面有很多应用场景,比如商人销售往来、旅游、参观访问、开会差旅等。当然小额也象征着人民币的威信。人们既可以使用电子支付,也可以方便地兑换为当地货币来使用。又或者,当地商户愿意接受旅客使用数字人民币,旅客当然可以使用,这些基本上是在小额零售环节。另外现在新兴的网络购物,网店发展很快,顾客买东西用数字人民币支付也是可以的。这些方面计算下来只是小额。真正的大额在贸易、投资等大型服务方面,这方面大额的跨境支付系统,是靠账户、汇率在中间起作用的这种清算机制完成的。因此,真正的跨境支付方面,数字人民币目前以服务小额为主。

而有些国家想让数字货币服务于跨境贸易,也有国家想让数字货币服务于跨境汇款,特别是外来劳动力比较多的国家。但在这方面更复杂,如果搞大额,其中涉及到会不会存在洗钱、逃税、反腐、融资、毒品等问题。所以数字人民币可以从这个角度来入手。

此外,目前国际上有一些声音,说数字人民币会对全球金融系统造成巨大冲击或破坏,其实根本没有。

02

绿色债券的激励机制

凤凰网财经:之前央行提到计划推出碳减排支持工具,为碳减排提供一部分低成本资金,您认为有哪些工具比较合适?应该从哪些方面来推进这个计划?

周小川:我想讲绿色融资工具。现在发展最快的是绿色债券,中国绿色债券在全球也是数量特别多的。

绿色债券的激励机制主要有两个方面,一是财政优惠政策。比如降低绿色债券的成本,央行可以给一点,但是体量更小,因为它在职能上的这种功能不太多。

二是社会意识。当社会意识、社会觉悟在绿色发展方面提高之后,投资人的风险意识就会提高,他们认为绿色债券的投资风险低。如果投资烧煤的火电厂,要考虑到当前在减排形势下,也许火电场没有建完就被叫停了;或者火电场建好发电的时候,不管是碳税还是碳配额的价格很高,原来算的账根本不管用了,因此风险很高。从投资人和存款人选择的对象来讲,绿色跟非绿色的价格差距拉大了,这是社会意识造成的。因此绿色融资工具具有一定的吸引力。

未来对中国来讲更重要的是碳市场。碳市场启动以后形成碳价格,使用碳的企业进行碳排放要付费,而低碳、零碳的企业就能够拿到碳价格补偿,这样差价就进一步拉开了。这个激励机制是看看过去、看看现在,还要预测一下未来,大概是这样一个主要激励机制方式。